新办法能否破解快递“最后一公里”难题？

　　新华社记者魏飚、许雄

　　快递服务车辆被交警查扣、送快递找不到人、智能投递柜数量少且容量小……快递企业经常会遇到这样的尴尬。近日，山西省出台支持快递业发展的若干措施，提出杜绝对快递服务车辆乱收费、乱罚款，确保安全、畅通的情况下在市区禁行或禁停路段临时通行、停靠及作业，推进快递公共投递服务站建设等。

　　这些支持快递业发展的新办法，能否破解快递“最后一公里”难题？

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　　快递“老难题”：车被查扣，找不到人

　　11月16日早晨7点多，山西一家快递公司负责人就收到了通报：该公司的一辆快递电动三轮车被交警查扣。

　　最近一个多月来，这家快递公司已有8辆快递服务车辆被查扣。这家公司负责人说，既耽误了派件速度，又面临经济处罚，“双11”忙碌的同时增添新烦恼。

　　也有快递公司称，因送货地方遍布大街小巷，快递员有时不得不将车停在一些禁停路段。

　　令快递企业和网购群体都“头疼”的，还有终端快递服务设施的缺乏。快递员张旭说，快递多的时候都没处放，找不到人只能放在便利店，或者交给保安。即便一些小区有智能投递柜，但数量少、容量小，依然要靠“摆摊”打电话。

　　也有市民抱怨，快递不快、服务也不好。太原市学府苑小区的住户王先生说，他常接到快递小哥电话说投递柜满了，不得不下楼跑步取件，费时费力。

　　新规新办法：力求破解“最后一公里”难题　

　　山西省近日出台新规，对破解快递服务“最后一公里”难题进行探索。新规明确，公安交管部门和交通运输部门在确保安全的前提下，要为快递服务车辆提供通行和事故处理便利，杜绝乱收费、乱罚款及额外附加义务；符合国家相关标准的快递服务车辆，经公安交管部门核准后，可在确保安全、畅通的情况下在市区禁行或禁停路段临时通行、停靠及作业等。

　　针对快递公共投递服务站建设缺失现状，新规明确，新建工业厂房、商业楼房、居民小区和城市改造项目应预留快递公共服务设施建设用地或用房；支持快递企业利用单位传达室或服务中心、社区物业、超市便利店等场所或专业第三方机构设置快递公共服务站。

　　有专家认为，山西省此次出台相关措施必要、及时。山西大学经济与管理学院教授耿晔强说，快递车辆在马路上穿梭，不仅速度快，还不遵守交通规则，非常不安全，但不能因此只是一律禁止或一味地处罚。推进投递服务站建设，可以提高物流速度，让人们享受到方便快捷的快递服务。

　　业内看好新办法：期待措施落实到位

　　一些快递从业者认为，山西出台支持快递业发展的若干措施，将为快递服务提供科学管理依据，满足居民及时便捷接受快递的同时，也为其他省市支持快递发展提供了较好的样本。

　　一些受访快递企业负责人说，对新规施行后企业的发展前景十分看好。业内人士建议相关部门尽早出台相关服务标准，监管处罚要跟上。同时，尽快完善快递代收规程，规范专业代收快递机构服务行为。

　　德邦物流山西大区总经理郭攀说，新办法还需要出台相关细则和配套措施，以确保对快递业管理“到位而不越位”。

　　“比如地方政府可考虑统筹将快递车辆统一标识、统一编号，一旦出现事故可以马上找到责任人。同时，要做好相关保险工作，探索推出快递车辆保险等。”郭攀说。